早上十點，從塊察花都區(qū)花城街的門前門前商鋪陸續(xù)開門，一名店員清掃自家門前時，條共順手把隔壁花店門口的治鏈紙屑也清理了。在天河區(qū)林和街，廣州廣州酒家的新版“藍背心”隊員引導外賣騎手將電動車停入專屬泊位。“以前是包實城管隊員勸著改，現(xiàn)在大家主動管。施觀”越秀區(qū)北京路商圈一名餐飲商戶說。從塊察
（林和街“大拇指文明商鋪”標識牌被商戶懸掛在醒目處）
這些發(fā)生在街頭的門前門前細微變化，正是條共今年7月廣州市印發(fā)新版《關於全麵加強“門前三包”責任製管理工作的通告》及提質(zhì)增效行動方案之後，城市基層治理湧現(xiàn)出的治鏈新氣象。延續(xù)了42年的廣州廣州“門前三包”製度，正在悄然完成一次內(nèi)涵升級：從每家管好“自家門前一畝地”，新版邁向多方聯(lián)動、包實共建共享的街區(qū)“共治鏈”。
“門前”的邊界變了，責任更加清晰
1984年，廣州荔灣首創(chuàng)“門前三包”。42年間，城市空間和商業(yè)業(yè)態(tài)不斷變化，共享單車、外賣配送等帶來新的街麵管理問題，商戶對經(jīng)營空間的需求也更加多元。新版製度首先回答“包什麼”“誰來包”。從傳統(tǒng)“老三包”到更加細化的“三淨三好三不”，規(guī)則需要跟上新的街區(qū)生活。
按照《通告》，責任區(qū)橫向覆蓋建（構(gòu)）築物沿街總長，縱向從牆基延伸至人行道外沿，立麵覆蓋建築整體外立麵，進一步厘清門前責任邊界。新規(guī)還明確將規(guī)範有序停放非機動車納入“包秩序良好”的要求，回應商鋪門前車輛亂停放等現(xiàn)實難題。
責任也不僅落在商戶和城管部門身上。新版《通告》強化“管行業(yè)必須管門前”的工作要求，要求教育、住建、交通等行業(yè)主管部門按職責指導督促，推動商場、酒店、醫(yī)院、學校、居住小區(qū)等重點場所落實責任。門前雖小，治理卻需要行業(yè)部門、屬地街道和責任主體共同銜接。對商場、學校等場所而言，責任落實既關係門前環(huán)境，也涉及各自日常管理中的人員組織和工作銜接。
巡查模式變了，智慧“哨兵”站上街頭
過去，發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營、垃圾暴露等問題，主要依靠工作人員走街巡查。如今，數(shù)字技術開始連接發(fā)現(xiàn)、處置和反饋各環(huán)節(jié)。
在天河區(qū)天園、沙東、天河南、冼村、獵德5個街道，AI巡檢識別占道經(jīng)營、物料亂堆放、非機動車亂停放等高頻問題，自動生成工單，提醒屬地街道處置，整改後遠程複核歸檔。試點以來，累計形成並辦結(jié)工單91份，平均辦結(jié)時間在8小時以內(nèi)。
“一店一碼一檔”係統(tǒng)則把商戶、市民和管理人員連接起來：商戶掃碼查看責任要求、反饋整改情況，市民掃碼反映街麵問題，巡查人員查看商戶檔案和處置進展。越秀區(qū)試點“1+1+5+N”智慧監(jiān)管體係，將統(tǒng)一二維碼、商鋪數(shù)據(jù)庫與基礎數(shù)據(jù)采集、整改反饋、市民投訴、巡查管理、數(shù)據(jù)分析五項功能相結(jié)合，並探索積分管理、禮包兌換等應用。相較於紙質(zhì)告知書，二維碼讓責任信息與後續(xù)巡查記錄持續(xù)關聯(lián)。
（荔灣區(qū)南源街執(zhí)法人員與機器狗共同上街巡查）
荔灣南源街的探索更為具象，執(zhí)法人員的“新搭檔”是一隻機器狗：它跟隨工作人員沿街巡查、播放宣傳內(nèi)容、輔助采集巡查影像；後臺結(jié)合視頻監(jiān)控和人員定位派發(fā)工單。設備並不代替現(xiàn)場管理，卻讓基層巡查有了更多“眼睛”，問題處理也更有針對性。
從“你管我”到“我們一起管”
技術能幫助發(fā)現(xiàn)問題，如何減少問題反彈，還得靠責任主體主動參與。
（海珠區(qū)主理人上門開展“門前三包”宣傳）
海珠區(qū)江南中街的18名“街區(qū)主理人”，由商戶民主推選產(chǎn)生。他們不具備執(zhí)法權限，卻熟悉街區(qū)和鄰裏，以帶頭示範、日常巡查、柔性勸導等方式提醒商戶履責，也承擔溝通協(xié)調(diào)的角色。熟人之間的提醒，未必能解決所有問題，但讓一些日常小事多了一條及時溝通的渠道；需要進一步處理的事項，仍要由有關部門依法依職責辦理。“商戶從‘要我落實三包’變成了‘我要管好門前’。”海珠區(qū)城管和執(zhí)法局相關負責人說。
在荔灣，全區(qū)已組建21個商鋪自治聯(lián)盟，商戶相互監(jiān)督、共同維護街麵環(huán)境；黃埔街道16支“商家大聯(lián)盟”自治隊伍覆蓋1129家商鋪，商戶將門前整理情況發(fā)到微信群，通過日常分享、五星流動紅旗等方式鼓勵自覺履責。
白雲(yún)音樂城則將“門前三包”要求寫進租賃合同，物業(yè)每天巡場三趟，及時協(xié)調(diào)解決問題。相比單靠城管巡查，這些做法把門前責任融入商戶相互提醒、物業(yè)日常管理等關係之中，讓“各掃門前雪”逐步轉(zhuǎn)向共同維護一條街。
秩序與煙火氣，不必二選一
門前空間也是經(jīng)營空間、通行空間。餐飲店希望利用有限場地，外賣騎手需要臨時停靠，行人希望道路暢通，如何兼顧？新版《通告》明確，各區(qū)可結(jié)合重大活動、重大節(jié)日，在具備條件且不影響交通和居民正常生活的商圈、路段，探索規(guī)範商業(yè)外擺；同時鼓勵積分兌換等正向激勵措施。
（花都區(qū)商場門口非機動車有序停放，物業(yè)引導外賣騎手有序停車）
在黃埔街道怡港花園東門，針對餐飲商戶空間有限的問題，街道聯(lián)合商家聯(lián)盟試點“潮汐外擺”，早、午各開放一小時，商戶按時經(jīng)營、結(jié)束後自行清理。番禺大學城GOGO新天地劃定“限時經(jīng)營區(qū)”和規(guī)範線內(nèi)經(jīng)營區(qū)，讓學生消費休憩與公共通行各有空間。花都田美夜市也探索潮汐式管理，協(xié)調(diào)經(jīng)營需求與街麵秩序。
這類探索並非放鬆管理，而是通過劃定時段、明確邊界和落實責任，嚐試破解“一管就死、一放就亂”的兩難。能否長期有效，還取決於商戶能否遵守時段和範圍要求，以及屬地能否持續(xù)做好日常管理。
截至2026年10月，廣州已有99個鎮(zhèn)（街）“門前三包”落實成效顯著，建立自律組織56個，探索分級分類管理、科技賦能監(jiān)管等新機製10餘項。白雲(yún)區(qū)摸排沿街商鋪6萬餘家，責任告知書簽訂率超過97%；越秀區(qū)梅花村街700餘家臨街責任戶告知書簽訂率達100%，製度知曉率超過95%。
萬商雲(yún)集之際，客人對城市的印象，往往就來自他在街邊小店歇腳時，所見的門口是否清爽、招牌是否規(guī)整。從一塊門前的“責任地”，到一條街上的“共治鏈”，廣州新版“門前三包”的深層意義，或許正在於此：以“繡花功夫”繡出的，不隻是整潔的街麵，更是一座超大城市在治理現(xiàn)代化道路上的耐心與智慧。
